2025年12月18日，一个载入中国改革开放史册的重要日子即将到来——海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作。这不仅标志着海南自贸港建设迈入新阶段，更是我国坚定不移推进高水平对外开放、深度融入全球经济体系的标志性举措。

海南自贸港始终以“最高水平开放形态”为目标，一步一个脚印夯实制度基础、优化营商环境、激发市场活力。如今，随着封关日期临近，海南正从“政策红利期”迈向“制度成熟期”，一场以制度型开放为核心的深层次变革，正在南海之滨全面展开。

零关税扩容

「 74%进口商品免税，消费与产业双重受益」

封关运作最直观的改变，莫过于“零关税”政策的全面升级。目前，海南自贸港“零关税”商品覆盖率为21%，而封关后，这一比例将跃升至74%。这意味着，绝大多数进口商品将不再征收关税、进口环节增值税和消费税，真正实现“境内关外”的自由流通。

更重要的是，享惠主体范围大幅扩展。不仅企业，全岛有实际进口需求的事业单位、民办非企业单位等都将纳入政策覆盖范围。更关键的是，封关后，“零关税”商品及其加工制成品不再局限于“自用”，而可在所有享惠主体之间自由流通。这将极大激发岛内供应链活力，推动加工制造、跨境电商、高端零售等业态蓬勃发展。

试想：一家海南本土企业进口高端医疗设备用于研发生产，其产品可直接进入岛内市场销售；消费者在免税店购买的进口商品，未来可能通过正规渠道实现二次流通——这不仅是消费便利的提升，更是产业链价值的释放。

投资更自由

「 准入放宽，监管更“聪明” 」

开放不止于商品，更在于制度。封关后，海南在旅游、教育、医疗、文化等服务业领域的开放力度将进一步加大。负面清单管理模式持续优化，市场准入门槛不断降低，外资企业将获得更广阔的发展空间。

与此同时，海南正加快构建以“过程监管”为核心的新型投资便利制度。这意味着，政府从“审批式管理”转向“事中事后监管”，企业设立、运营、退出全流程更加高效透明。这种“放得开、管得住”的治理逻辑，正是高水平开放与高水平安全的有机统一。

金融开放

「 资金跨境流动更畅通 」

金融是现代经济的血脉。海南正加快完善多功能自由贸易账户（EF账户）体系，拓展账户功能与应用场景。未来，企业可通过FT账户更便捷地开展跨境融资、结算、资金池管理等业务。

尤其值得关注的是，海南将在跨境资产管理、QDLP（合格境内有限合伙人）试点等方面先行先试。这不仅为境内外投资者提供新通道，也将助力海南打造面向太平洋和印度洋的区域性金融服务中心。

人员往来更便利

「 全球英才“来得了、待得住” 」

高水平开放离不开人才流动。封关后，海南对商务人员的临时出入境政策将更加宽松，工作签证审批流程持续优化，居留制度更加人性化。无论是国际高管、技术专家，还是创业青年，都能在海南找到“说走就走”的便利与“安心扎根”的保障。

这种“软环境”的提升，正是吸引全球高端要素集聚的关键。未来，海南或将成为中国最具国际范儿的“人才特区”。

航运航空双轮驱动

「 打造国际枢纽新支点 」

在“中国洋浦港”船籍港政策加持下，海南正加速建设国际航运中心。船舶登记、检验、融资、保险等全链条服务不断优化，吸引越来越多国际船舶“挂中国旗、靠海南港”。

航空领域同样令人期待。第七航权的开放，意味着外国航空公司可在海南开通至第三国的航线，无需返回本国。这将极大提升海南国际航空枢纽地位，推动临空经济、跨境电商、高端物流等产业联动发展。

数据跨境流动

「 安全与效率并重 」

在数字经济时代，数据是新型生产要素。海南正有序扩大通信资源和业务开放，完善数据出境负面清单管理，并加快国际通信业务出入口局建设。这意味着，在保障国家安全的前提下，企业可更高效地开展跨境数据传输，为数字贸易、人工智能、云计算等新兴业态提供支撑。

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封关不是终点，而是开放新起点

需要强调的是，全岛封关并非“封闭”，而是通过建立“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管体系，实现更高水平的制度型开放。

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