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海南自贸港成中国企业合规出海跳板,海南ODI备案全流程指南(2026版)
来源: | 作者:汇金砖财税~18289736227 | 发布时间: 2026-01-13 | 22 次浏览 | 分享到:

在全球经济格局深度调整、中国高水平对外开放持续推进的背景下,海南自由贸易港正以前所未有的政策红利和制度创新,成为外商投资的“新热土”,也成为中国企业“走出去”的战略跳板。

2026年,随着《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》正式施行,海南在原有全国通用鼓励目录基础上新增102条特色产业条目,进一步释放开放信号。与此同时,伴随“引进来”与“走出去”双向加速,合规化运作——尤其是境外直接投资(ODI)备案——已成为企业跨境布局不可绕开的核心环节。

海南ODI备案

中国企业合规“走出去”

ODI(Overseas Direct Investment,境外直接投资)是指中国境内企业通过新设、并购、增资等方式,在境外设立企业或取得既有企业股权,并拥有控制权或重大影响力的投资行为。

根据现行监管框架,以下五类情形必须办理ODI备案:

1、在境外设立子公司、分公司或代表处;

2、收购境外企业股权(包括参股、控股);

3、对已设立的境外企业追加投资或增资;

4、参与跨境工程项目(如能源、基建EPC项目中的长期投资部分);

5、跨境电商海外建仓、合资运营等长期经营性投资。

不备案的四大风险不容忽视:

1、资金出境受阻:银行在大额购汇汇出时需查验ODI备案文件,无证则直接拦截;

2、境外账户冻结:以香港为例,银行会主动冻结未备案企业的境外账户,并要求补交合规证明;

3、税务稽查隐患:无法证明境外投资资金来源合法性,可能被认定为逃汇或洗钱;

4、行政处罚风险:依据《外汇管理条例》,擅自对外投资可处违法金额30%以下罚款,情节严重者追究法律责任。

因此,ODI不是“可选项”,而是“必选项”。


ODI备案全流程

三大部门协同,缺一不可

中国企业开展境外投资,需依次完成三个核心部门的审批或备案,形成完整合规链条:

1、国家发展改革委(或地方发改委)

职能:审核境外投资项目的真实性、合规性及资金用途;

成果:核发《境外投资项目备案通知书》;

海南优势:对非敏感类项目实行属地备案,流程简化。

2、商务部(或地方商务厅)

职能:审查企业境外投资主体资格、商业合理性;

成果:颁发《企业境外投资证书》(即“ODI证书”),是后续外汇登记的前提;

注意:涉及敏感国家/行业需报商务部核准,其余由省级商务部门备案。

3、国家外汇管理局(外管局)

职能:监管资金出境额度、用途及外汇登记;

成果:办理《境外直接投资外汇登记证》,开通资本项下购汇通道;

关键点:只有完成前两步,才能在外管局系统登记并汇出资金。

整个流程通常需20–45个工作日,但在海南自贸港,得益于负面清单管理和极简审批改革,非禁止类项目备案时间可缩短至15个工作日,效率远超全国平均水平。


为何选择在海南办理

三大独特优势凸显

相较于其他省市,海南在ODI办理与后续运营方面具备显著比较优势,堪称中国企业“走出去”的理想起点。

1、税收优惠:真金白银降低运营成本

(1)企业所得税15%:对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类企业,减按15%征收(全国标准为25%);

(2)境外所得免税:对符合条件的企业,其境外投资分红、股权转让收益等可免征企业所得税;

(3)个人所得税优惠:高端人才和紧缺人才实际税负不超过15%。

这意味着,一家中企若通过海南平台公司开展东南亚并购,不仅投资环节高效,未来利润回流还可大幅节税。

2、区位与RCEP枢纽优势:连接中国与东盟的“超级接口”

(2)地理优势:海南地处中国最南端,与东南亚隔海相望,是“21世纪海上丝绸之路”关键节点;

(2)RCEP深度融入:2023年,海南对RCEP成员国投资占比超60%;依托原产地规则,海南企业对东盟出口机械、电子产品可享零关税;

(3)双向投资便利:海南既是外资进入中国的门户,也是中企走向RCEP市场的桥头堡。

例如,一家浙江制造企业若计划在越南设厂,可通过在海口设立控股公司,以海南主体申请ODI,再投资越南,既能享受海南低税率,又能利用RCEP规则降低供应链成本。

(三)跨境资金自由化:EF账户赋能高效结算

(1)多功能自由贸易账户(EF账户):实现本外币一体化管理,支持经常项与资本项下自由兑换;

(2)跨境融资额度提升:企业跨境融资上限从净资产1倍提高至2倍,极大增强海外扩张资金弹性;

(3)资金池试点:允许跨国企业集中管理境内外资金,提升全球财资效率。

这些金融创新使海南成为资金“进出自由、用得便利”的跨境投资高地。

ODI备案作为跨境投资的“通行证”,既是监管底线,也是企业全球化行稳致远的保障。选择在海南办理ODI,不仅意味着更快的审批速度、更低的税负成本,更代表着接入RCEP、拥抱全球市场的战略站位。

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